Церковный календарь
Новости


2017-10-19 / russportal
Іером. Серафимъ (Роузъ). "Православіе и религія будущаго". Глава 4-я (1991)
2017-10-19 / russportal
Іером. Серафимъ (Роузъ). "Православіе и религія будущаго". Глава 3-я (1991)
2017-10-19 / russportal
"Кіево-Печерскій Патерикъ". Житіе преп. Эразма Печерскаго (1967)
2017-10-19 / russportal
"Кіево-Печерскій Патерикъ". Житіе преп. Ареѳы Печерскаго (1967)
2017-10-18 / russportal
П. Н. Красновъ. "На рубежѣ Китая". Глава 16-я (1939)
2017-10-18 / russportal
П. Н. Красновъ. "На рубежѣ Китая". Глава 15-я (1939)
2017-10-18 / russportal
Іером. Серафимъ (Роузъ). "Православіе и религія будущаго". Глава 2-я (1991)
2017-10-18 / russportal
Іером. Серафимъ (Роузъ). "Православіе и религія будущаго". Глава 1-я (1991)
2017-10-18 / russportal
"Печерскій Патерикъ". Житіе преп. Николая Святоши, кн. Черниговскаго (1967)
2017-10-18 / russportal
"Печерскій Патерикъ". Житіе препод. Аѳанасія, затворника Печерскаго (1967)
2017-10-17 / russportal
П. Н. Красновъ. "На рубежѣ Китая". Глава 14-я (1939)
2017-10-17 / russportal
П. Н. Красновъ. "На рубежѣ Китая". Глава 13-я (1939)
2017-10-17 / russportal
Іером. Серафимъ (Роузъ). "Православіе и религія будущаго". Введеніе (1991)
2017-10-17 / russportal
Іером. Серафимъ (Роузъ). "Православіе и религія будущаго". Предисловіе (1991)
2017-10-17 / russportal
"Кіево-Печерскій Патерикъ". Житіе препп. Кукши и Пимена постника (1967)
2017-10-17 / russportal
"Кіево-Печерскій Патерикъ". Житіе преподобного Никона сухаго (1967)
Новости въ видѣ
RSS-канала: .
Сегодня - четвергъ, 19 октября 2017 г. Сейчасъ на порталѣ посѣтителей - 17.
Всевеликое Войско Донское

Н. Н. Туровѣровъ († 1972 г.)
ОСНОВНЫЕ ЗАКОНЫ ВСЕВЕЛИКАГО ВОЙСКА ДОНСКОГО.

Такое «громкое», какъ многимъ казалось и еще продолжаетъ казаться, названіе войска было принято, по повторному предложенію Донского атамана генерала П. Н. Краснова, Большимъ Войсковымъ Кругомъ, собравшимся съ 15 августа по 20 сент. 1918 года [1] въ Новочеркасскѣ.

Исторически это названіе неголословно. Со времени существованія казачества на Дону, всѣ казачьи «городки» (станицы) не только «тянули», но и безпрекословно подчинялись главному городку, — столицѣ Войска, которая и почиталась «Глав/с. 2/нымъ Войскомъ» [2]. Здѣсь и собирался тотъ войсковой кругъ, который, какъ бы олицетворялъ «все великое Войско». Это не былъ почетный и пышный титулъ, посягающій на «всевеличіе», а просто обозначеніе всей войсковой громады. Формула обращенія къ кругу была съ давнихъ временъ строго установленной, а именно: «Атаманы — молодцы, и все великое Войско».

Интересно отмѣтить, что эта древняя формула была повторена и въ грамотѣ круга къ избранному Донскимъ Атаманомъ 18 іюня 1917 г. генералу А. М. Каледину. Намъ кажется, нелишнимъ напомнить и весь текстъ этой грамоты:

«Грамота отъ Перваго Войскового Круга всего Великаго Войска Донского избранному вольными голосами Войсковому Атаману, нашему природному казаку, генералу и георгіевскому кавалеру Алексѣю Максимовичу Каледину. По праву /с. 3/ древней обыкновенности избранія Войсковыхъ Атамановъ, нарушенному волею Царя Петра I въ лѣто 1709-ое и нынѣ возстановленному, избрали мы тебя нашимъ Войсковымъ Атаманомъ. Подтверждая сею трамотою нашу волю, вручаемъ тебѣ знаки атаманской власти и поручаемъ управленіе Великимъ Войскомъ Донскимъ въ полномъ единеніи съ членами Войскового Правительства, избраннаго также вольными голосами Войскового Круга. Руководствомъ къ законному управленію въ Войскѣ нашемъ должны служить тебѣ, нашъ Атаманъ, постановленія, утвержденныя Войсковымъ Кругомъ въ соотвѣтствіи съ общегосударственными законами».

Извѣстна трагическая судьба перваго выборнаго на Дону атамана А. М. Каледина, покончившаго съ собой 29-го января 1918 г., полоненіе всего Дона и его казачества большевиками, кромѣ юго-восточной окраины Сальскаго округа (калмыцкихъ степей), гдѣ съ оружіемъ въ рукахъ защищалъ казачью честь и достоинство двухтысячный отрядъ походнаго атамана генерала П. X. Попова, являвшійся по существу да и по своему составу, продолженіемъ героической партизанщины /с. 4/ полковника Чернецова. Весеннія возстанія станицъ, сначала разрозненно, потомъ стихійно, — «сполохомъ», возвращеніе изъ Задонья отряда генерала Попова, та «казачья весна» восемнадцатаго года, которая, навѣрное, останется самой незабываемой для ея участниковъ, освободили столицу войска — Новочеркасскъ на зарѣ 23 апрѣля, на первый день Пасхи. «Христосъ Воскресе!», — встрѣтилъ городъ своихъ избавителей. Первымъ ворвался въ него Черкасскій полкъ изъ южнаго (бывшаго Заплавскаго) отряда полковника С. В. Денисова.

Уже черезъ пять дней послѣ этого въ Новочеркасскѣ собирается «Кругъ Спасенія Дона», засѣдавшій съ 28-го апрѣля по 5 мая.

Къ этому времени, возставшими казаками, были очищены часть 2-го Донского, почти весь 1-й Донской и большей частью Черкасскій и Верхне-Донской округа. Весь Таганрогскій и части Ростовскаго и Донецкаго округовъ были заняты, подошедшими съ запада нѣмцами. Въ рукахъ большевиковъ оставались Сальскій, Усть-Медвѣдицкій, Хоперскій и части вышеуказанныхъ округовъ. Невозможность прибытія на Кругъ делегатовъ изъ всѣхъ округовъ /с. 5/ Войска и, какъ показываетъ, само названіе Круга — «Спасенія Дона», естественно, направляетъ всю его работу на мѣропріятія военнаго характера: возстанавливается прежняя форма одежды въ арміи, прежнія выборныя власти въ станицахъ, мобилизуется 5 призывовъ казачества и немедленно принимаются въ казаки всѣ участники защиты Дона отъ большевиковъ [3].

3 мая, 107 голосами противъ 13 при 10 воздержавшихся, на постъ временнаго атамана избирается генералъ П. Н. Красновъ, которому вручается вся полнота власти до собранія Большого Войскового Круга и защита Дона.

Къ началу іюля казачьи силы опредѣлялись уже въ 50.000 бойцовъ при 92 орудіяхъ и 272 пулеметахъ противъ 63.000 бойцовъ, 108 орудій и 372 пулеметовъ противника.

Въ августѣ 1918 года вся территорія войска Донского была очищена отъ большевиковъ, кромѣ 5 станицъ восточной части Сальскаго Округа. При такомъ положеніи Донское правительство нашло воз/с. 6/можнымъ распустить по домамъ старшіе возрасты и созвать выборный Большой Войсковой Кругъ къ 15 августа въ Новочеркасскѣ. Кругъ не только утвердилъ генерала П. Н. Краснова въ должности Донского Атамана; но и произвелъ его (послѣ блестящаго смотра, выкованной втеченіе только 3-хъ мѣсяцевъ, постоянной арміи [4] изъ генерала-маіора прямо въ генерала-отъ-кавалеріи.

Большой Войсковой Кругъ, засѣдавшій въ теченіе 35 дней, уже имѣлъ возможность не только разрѣшить вопросы мѣстнаго характера, поставленные событіями, но и освѣтить идеи Государственности Дона въ своихъ основныхъ законахъ, принятыхъ Кругомъ 15-го сентября 1918 года.

/с. 7/



ОСНОВНЫЕ ЗАКОНЫ ВСЕВЕЛИКАГО ВОЙСКА ДОНСКОГО.
(Нижеприводимый текстъ взятъ изъ сборника «Донская лѣтопись» № 1. 1923 г. Изданіе Донской Исторической Комиссіи).

ЧАСТЬ ОБЩАЯ.

Раздѣлъ I. — Глава I.

1. Всевеликое Войско Донское есть самостоятельное государство, основанное на началахъ народоправства.

2. Верховная и законодательная власть въ предѣлахъ Войска Донского принадлежитъ Войсковому Кругу.

3. Высшая исполнительная власть во Всевеликомъ Войскѣ Донскомъ принадлежитъ Донскому Атаману.

4. Судебная власть во Всевеликомъ Войскѣ Донскомъ принадлежитъ Судебнымъ Установленіямъ и лицамъ, осуществляющимъ ее именемъ закона.

ЧАСТЬ ОСОБЕННАЯ.

Раздѣлъ II. — Глава II.
Войсковой Кругъ.

5. Войсковой Кругъ состоитъ изъ членовъ, /с. 8/ избираемыхъ на три года на основаніи Положенія о выборахъ.

6. Войсковой Кругъ созывается Донскимъ Атаманомъ ежегодно на двѣ очередныя сессіи; время созыва опредѣляется самимъ Кругомъ.

7. Въ чрезвычайныхъ же случаяхъ Войсковой Кругъ созывается Донскимъ Атаманомъ по собственному его почину или по заявленію одной четверти всего числа членовъ Войскового Круга.

8. Продолжительность сессіи опредѣляется самимъ Кругомъ.

Глава III.
Предметы вѣдѣнія Войскового Круга.

9. Войсковому Кругу принадлежитъ право:

а) Издавать, измѣнять, дополнять и отмѣнять законы.

б) Избирать Донского Атамана.

в) Избирать Войскового Контролера.

г) Разсматривать и утверждать бюджетъ.

д) Разсматривать и утверждать сверхсмѣтныя ассигнованія и разрѣшать заключенія займовъ.

/с. 9/

е) Разрѣшать выпускъ кредитныхъ билетовъ и обязательствъ Государственнаго Казначейства.

ж) Утверждать отчеты вѣдомствъ.

з) Объявлять войну и заключать миръ.

і) Утверждать политическіе и торговые договоры, а равно всѣ тѣ, которые сопряжены съ обязательствами Войскового Казначейства, или исполненіе которыхъ требуетъ измѣненія или дополненія дѣйствующихъ законовъ.

и) Объявлять амнистію.

к) Предъявлять запросы Правительству.

л) Устанавливать контингентъ призываемыхъ на военную службу.

м) Предавать суду членовъ Круга, Атамановъ, Управляющихъ Отдѣлами, Войскового Контролера и Войскового Секретаря.

н) Разрѣшенія на выдачу концессій и на сдачу въ долгосрочную аренду Войсковыхъ земель.

10. Для открытія Войскового Круга требуется присутствіе не менѣе двухъ третей всего числа членовъ Круга.

11. Президіумъ Круга состоитъ изъ Предсѣдателя, товарищей его и Секретаря, из/с. 10/бираемыхъ Кругомъ изъ числа его членовъ; предсѣдатель и секретарь — на весь срокъ полномочій членовъ Круга, а товарищи предсѣдателя — на каждую сессію отдѣльно.

12. Порядокъ разсмотрѣнія дѣлъ въ Кругѣ и положеніе объ его организаціи опредѣляется самимъ Кругомъ.

Глава IV.
О членахъ Круга.

13. Члены Круга пользуются полной свободой сужденій, мнѣній и голосованій по дѣламъ, подлежащимъ вѣдѣнію Круга, и никакой отвѣтственности, кромѣ какъ передъ самимъ Кругомъ, за высказанныя въ засѣданіи Круга и его комиссіяхъ и, вообще, при исполненіи своихъ депутатскихъ обязанностей, сужденія и пр. дѣйствія не подлежатъ, какъ во время работы, такъ впослѣдствіи, по окончанія срока полномочій.

14. Члены Круга освобождаются отъ призыва на военную службу по мобилизаціи.

15. Членъ Круга можетъ быть подвергнутъ /с. 11/ лишенію или ограниченію свободы не иначе, какъ по распоряженію судебной власти; суду же предается постановленіемъ Войскового Круга.

16. Для лишенія или ограниченія правъ и свободы члена Круга во время сессіи его должно быть испрошено разрѣшеніе Круга, кромѣ случая задержанія члена Круга при самомъ совершеніи преступнаго дѣянія общеуголовнаго характера.

161. Противъ членовъ Войскового Круга за преступныя дѣянія, совершенныя при исполненіи или по поводу исполненія обязанностей, лежащихъ на нихъ по сему званію, уголовное преслѣдованіе возбуждается по постановленію административныхъ департаментовъ Донского Сената. Когда по обстоятельствамъ дѣла окажется нужнымъ предварительное слѣдствіе, производство такового возлагается на одного изъ членовъ Судебной Палаты по опредѣленію общаго собранія департаментовъ ея, а прокурорскія обязанности исполняетъ оберъ-прокуроръ Уголовнаго Кассаціоннаго Департамента Сената. Оконченное слѣдствіе вносится при заключеніи сего оберъ-прокурора о дальнѣйшемъ направленія дѣла на обсужденіе Войскового Кру/с. 12/га, который постановляетъ о прекращеніи начатаго уголовнаго преслѣдованія, или о преданіи обвиняемаго Суду.

162. Членъ Войскового Круга за преступныя дѣянія по службѣ подлежитъ сужденію Уголовнаго Кассаціоннаго Департамента Сената въ судебномъ его присутствіи по правиламъ закона 11 апрѣля 1917 года.

17. Прочія права и обязанности членовъ Круга предусматриваются въ положеніи объ организаціи Круга.

18. Засѣданія Круга публичны, исключеніе устанавливается Положеніемъ о Кругѣ.

Раздѣлъ III. — Глава V.
О Донскомъ Атаманѣ.

19. Донской Атаманъ есть глава Всевеликаго Войска Донского.

20. Донской Атаманъ избирается Войсковымъ Кругомъ изъ Донскихъ казаковъ на три года.

21. Въ случаѣ прекращенія полномочій Атамана до истеченіи 3 лѣтъ (смерть, отказъ отъ должности и т. п.) власть его, /с. 13/ впредь до избранія новаго Атамана, переходитъ къ Предсѣдателю Совѣта Управляющихъ, который немедленно созываетъ Войсковой Кругъ.

Глава VI.
Права и обязанности Донского Атамана.

22. Донскому Атаману принадлежитъ право законодательной иниціативы.

23. Донской Атаманъ въ недѣльный со дня поступленія къ нему принятаго Кругомъ закона срокъ передаетъ его для обнародованія Донскому Сенату.

24. Въ случаѣ несогласія Атамана съ принятымъ Войсковымъ Кругомъ закономъ, онъ имѣетъ право въ теченіе того же недѣльнаго срока возвратить его Кругу для вторичнаго разсмотрѣнія.

Примѣчаніе: Право Атамана на возвращеніе закона для вторичнаго разсмотрѣнія Кругу не распространяется на Основные Законы.

25. Если законъ послѣ новаго разсмотрѣнія въ Кругѣ принимается вторично, онъ немедленно обнародывается въ установленномъ порядкѣ.

26. Указанный недѣльный срокъ сокра/с. 14/щается до 2 дней, если Кругъ признаетъ законъ неотложнымъ.

27 Атаманъ назначаетъ Предсѣдателя Совѣта Управляющихъ Отдѣлами и поручаетъ ему образованіе Совѣта.

28. Атаманъ утверждаетъ Управляющихъ Отдѣлами и Войскового Секретаря по представленію Предсѣдателя Совѣта Управляющихъ.

29. Атаманъ утверждаетъ по представленіямъ Управляющихъ Отдѣлами высшихъ чиновъ Управленія Войскомъ Донскимъ до начальниковъ отдѣленій включительно.

30. Атаманъ ведетъ отъ лица Войска Донского сношенія съ иностранными державами, для чего назначаетъ посланниковъ и консуловъ: первыхъ по представленію Управляющаго Отдѣломъ Иностранныхъ Дѣлъ, а послѣднихъ — Управляющаго Отдѣломъ Торговли и Промышленности.

31. Атаманъ заключаетъ отъ имени Войска международные договоры.

32. Если бы обстоятельства потребовали немедленнаго объявленія войны, то Атаманъ обязанъ взять это на себя и сейчасъ же созвать Войсковой Кругъ для обсужденія создавшагося положенія.

33. Атаманъ объявляетъ мѣстности на во/с. 15/енномъ и осадномъ положеніи по соглашенію съ Совѣтомъ Управляющихъ.

34. Атаману принадлежитъ право помилованія осужденныхъ, смягченіе наказаній, а также сложенія казенныхъ взысканій, когда симъ не нарушаются ничьи, огражденные закономъ, интересы и гражданскія права.

35. Атаманъ призываетъ къ отбыванію воинской повинности населеніе области на основаніи существующихъ на сей предметъ законовъ.

36. Атаманъ есть Верховный Вождь Донской Арміи и Флота. Донскому Атаману принадлежитъ верховное начальство надъ всѣми сухопутными и морскими вооруженными силами Донского Войска. Онъ издаетъ приказы относительно дислокаціи войскъ, приведеніе ихъ на военное положеніе, обученія и прохожденія службы чинами арміи и флота и всего вообще, относящагося до устройства вооруженныхъ силъ и обороны Войска Донского. Донскимъ Атаманомъ устанавливаются ограниченія въ отношеніи права жительства и пріобрѣтенія недвижимаго имущества въ мѣстностяхъ, которыя составляютъ крѣпост/с. 16/ные районы и опорные пункты для арміи и флота.

37. Атаманъ производитъ военныхъ за отличіе въ дѣлахъ противъ непріятеля и за отличіе по службѣ, а также военныхъ и гражданскихъ чиновъ за выслугу лѣтъ въ чины, назначаетъ имъ награды и утверждаетъ всѣ назначенія, которыя дѣлаются по командѣ.

38. Приказы и распоряженія Атамана, касающіеся отдѣльныхъ Управленій, скрѣпляются Предсѣдателемъ Совѣта Управляющихъ Отдѣлами и Управляющимъ подлежащаго Отдѣла.

39. За свои приказы и распоряженія Атаманъ несетъ отвѣтственность вмѣстѣ съ скрѣпляющимъ ихъ Управляющимъ Отдѣломъ передъ Кругомъ.

40. За преступленія противъ Войска Донского Кругъ возбуждаетъ уголовное преслѣдованіе противъ Атамана не иначе, какъ по постановленію о семъ большинства двухъ третей голосовъ наличныхъ членовъ Круга. Когда по обстоятельствамъ дѣла окажется нужнымъ предварительное слѣдствіе, производство такового возлагается на одного изъ сенаторовъ Кассаціоннаго Департамента Донского Сената, по опредѣленію Обща/с. 17/го Собранія его Департаментовъ, прокурорскія обязанности исполняетъ оберъ-прокуроръ Уголовнаго Кассаціоннаго Департамента Сената. Означенное слѣдствіе вносится при заключеніи оберъ-прокурора Уголовнаго Кассаціоннаго Департамента Сената о дальнѣйшемъ направленіи дѣла въ Войсковой Кругъ, который постановляетъ о прекращеніи возбужденнаго преслѣдованія или о преданіи обвиняемаго суду. Постановленія Войскового Круга о преданіи суду должно послѣдовать не иначе, какъ по большинству двухъ третей голосовъ присутствующихъ. За преступныя дѣянія по службѣ Донской Атаманъ подлежитъ сужденію Уголовнаго Кассаціоннаго Департамента Сената въ судебномъ его присутствіи по правиламъ закона 11 апрѣля 1917 года.

Примѣчаніе: На время нахожденія Донского Атамана подъ судомъ, власть его переходитъ къ Предсѣдателю Совѣта Управляющихъ Отдѣлами.

Глава VII.

41. Съ момента объявленія войны до заключенія мира Атаманъ получаетъ право:

/с. 18/

1) Мобилизовать населеніе Войска Донского въ количествѣ по мѣрѣ надобности и въ порядкѣ призванныхъ сроковъ по своему усмотрѣнію.

2) Формировать новыя воинскія части, создавать учрежденія, должности Военно-Морского Управленія, утверждать штаты этихъ учрежденій и производить своей властью всѣ назначенія по Военно-Морскому Управленію.

3) Открывать кредиты на военныя надобности по соглашенію съ Совѣтомъ Управляющихъ до созыва Круга.

4) Объявлять тѣ или иныя группы населенія военнообязанными.

5) Реквизировать средства передвиженія, обмундированіе и довольствіе для воинскихъ частей.

6) Объявлять совмѣстно съ Совѣтомъ Управляющихъ тѣ или другія части территоріи Войска Донского на военномъ или осадномъ положеніи.

7) Призывать населеніе къ отбыванію трудовой повинности.

42. По своемъ избраніи Донской Атаманъ въ Войсковомъ Соборѣ передъ св. Крестомъ и Евангеліемъ подъ Войсковымъ знаменами приводится архіепископомъ Донскимъ и Но/с. 19/вочеркасскимъ къ присягѣ Войску Донскому, которую приноситъ въ послѣдующей формѣ:

«Именемъ Бога Всемогущаго передъ Святымъ Его Евангеліемъ и Животворящимъ Крестомъ, передъ Атаманскими войсковыми знаменами, кровью казачьей политыми, обѣщаюсь Войску Донскому служить, не щадя живота своего, до послѣдней капли крови и все къ славѣ и процвѣтанію Войска Донского направлять и законы для того установлять, по крайнему своему разумѣнію и силѣ, споспѣшествуя всему, что къ Войску Донскому вѣрной службѣ и пользѣ Государства относиться можетъ.

«Господи, Боже Отцовъ и Царю Царствующихъ, настави, вразуми, и управи мя въ великомъ служеніи, на которое я Войсковымъ Кругомъ, Атаманами молодцами, избранъ и поставленъ.

«Да будетъ со мною присядящая Престолу Твоему Премудрость, пошли съ небесъ Святыхъ Твоихъ, да разумѣютъ, что есть угодно предъ Очами Твоими и что есть право по заповѣдямъ Твоимъ. Буди сердце мое въ руку Твою. Аминь».

/с. 20/

Раздѣлъ IV. — Глава VIII.
О вѣрѣ.

43. Первенствующая въ Войскѣ Донскомъ есть вѣра христіанская, православная.

44. Всѣ, не принадлежащіе къ православной вѣрѣ граждане Войска Донского, а также всѣ, проживающіе въ предѣлахъ Войска, пользуются каждый повсемѣстно свободнымъ отправленіемъ ихъ вѣры и Богослуженія по обрядамъ оной.

Раздѣлъ V. — Глава IX.
О Войсковомъ гербѣ, флагѣ и національномъ гимнѣ.

45. Войсковой гербъ Войска Донского есть въ голубомъ щитѣ черный, стилизованный степной «Елень (олень) пронзенъ стрѣлой» — старый гербъ до-Петровскаго Донского казачества. Этотъ гербъ изображается на печати Войсковой въ кругѣ, съ надписью кругомъ: «Всевеликое Войско Донское».

46. Донской флагъ, нынѣ уже существующій, состоитъ изъ трехъ продольныхъ полосъ равной ширины: синей, желтой и алой, /с. 21/ означающихъ національные цвѣта издревле живущихъ на Донской землѣ трехъ народностей: Донскихъ казаковъ, калмыковъ и русскихъ крестьянъ.

47. Національнымъ гимномъ Всевеликаго Войска Донского признается гимнъ «Всколыхнулся, взволновался православный Тихій Донъ».

О Совѣтѣ Управляющихъ и самихъ Управляющихъ Отдѣлами.

48. Совѣтъ Управляющихъ Отдѣлами Войска Донского объединяетъ всѣ вѣдомства Войска и является высшимъ Правительственнымъ Органомъ.

49. Направленіе и объединеніе дѣйствій отдѣльныхъ вѣдомствъ по предметамъ какъ законодательства, такъ и высшаго Государственнаго Управленія возлагается на Совѣтъ Управляющихъ Отдѣлами.

50. Вѣдѣнію Совѣта Управляющихъ подлежитъ:

1) Управленіе Войскомъ Донскимъ на точномъ основаніи законовъ.

2) Составленіе законопроектовъ и представленіе ихъ на уваженіе Войскового Круга.

/с. 22/

3) Право издавать въ перерывѣ между сессіями Круга съ утвержденія Атамана законы съ тѣмъ, чтобы они были представлены на разсмотрѣніе ближайшей сессіи Войскового Круга.

4) Составленіе проекта росписи государственныхъ доходовъ и расходовъ и разрѣшеніе сверхмѣстныхъ и дополнительныхъ кредитовъ.

5) Дѣла о назначеніи пенсій.

6) Вопросы, касающіеся отчужденія государственныхъ и частныхъ имуществъ.

7) Вопросы, вносимые на обсужденіе Совѣта Донскимъ Атаманомъ.

51. Совѣтъ Управляющихъ состоитъ подъ Предсѣдательствомъ Предсѣдателя Совѣта Управляющихъ Отдѣлами.

52. Во время предсѣдательствованія въ Совѣтѣ Донского Атамана Предсѣдатель участвуетъ, какъ членъ Совѣта.

53. Дѣла рѣшаются въ Совѣтѣ простымъ большинствомъ голосовъ и постановленія получаютъ обязательную силу по утвержденію ихъ Атаманомъ.

54. Управленіе дѣлами Совѣта Управляющихъ возлагается на Войскового Секретаря и подчиненную ему Канцелярію.

55. Совѣтъ Управляющихъ и каждый /с. 23/ Управляющій обязаны отчетомъ и отвѣтственны передъ Войсковымъ Кругомъ и Атаманомъ.

56. Управляющіе отчисляются распоряженіемъ Атамана, по представленію Совѣта Управляющихъ, или подаютъ въ отставку въ силу вотума недовѣрія къ нимъ Войскового Круга.

57. За преступныя по должности дѣянія Предсѣдатель Совѣта Управляющихъ, Управляющіе Отдѣлами и Войсковой Секретарь подлежатъ гражданской и уголовной отвѣтственности на основаніяхъ, въ законѣ опредѣляемыхъ.

58. Возбужденіе уголовнаго преслѣдованія, производство слѣдствій и преданіе суду въ отношеніе Предсѣдателя Совѣта Управляющихъ Отдѣлами, Войскового Контролера и Войскового Секретаря совершается порядкомъ, установленнымъ для членовъ Войскового Круга. Иски же о вознагражденіи предъявляются къ нимъ въ Гражданскомъ Кассаціонномъ Департаментѣ Донского Сената въ порядкѣ закона 11 апрѣля 1917 года.

/с. 24/

Раздѣлъ V. — Глава X.
О правахъ и обязанностяхъ казаковъ и гражданъ Всевеликаго Войска Донского.

59. Условія пріобрѣтенія правъ гражданъ Войска Донского, равно какъ и правъ казачества, а также утрата ихъ опредѣляется закономъ.

60. Защита отечества есть священная обязанность каждаго казака и гражданина Войска Донского. Мужское населеніе, безъ различія состояній, подлежитъ воинской повинности согласно постановленіямъ закона.

61. Казаки и граждане обязаны платить установленные закономъ налоги и пошлины, а также отбывать повинности согласно съ постановленіями закона.

62. Никто не можетъ подлежатъ преслѣдованію за преступныя дѣянія иначе, какъ въ порядкѣ, закономъ опредѣленномъ.

63. Никто не можетъ быть задержанъ подъ стражей иначе, какъ въ случаяхъ, закономъ опредѣленныхъ.

64. Никто не можетъ быть судимъ и наказанъ иначе, какъ за преступныя дѣянія, предусмотрѣнныя дѣйствующими во вре/с. 25/мя совершенія сихъ дѣяній уголовными законами.

65. Жилище каждаго неприкосновенно. Производство въ жилищѣ безъ согласія его хозяина обыска или выемки допускаются не иначе, какъ въ случаѣ и порядкѣ, закономъ опредѣленныхъ.

66. Каждый Донской казакъ и гражданинъ имѣетъ право свободно избирать мѣстожительство и занятіе, пріобрѣтать и отчуждать имущество и безпрепятственно выѣзжать изъ предѣловъ Войска.

67. Донскіе казаки и граждане имѣютъ право устраивать собранія явочнымъ порядкомъ въ цѣляхъ, непротивныхъ законамъ, мирно и безъ оружія.

68. Каждый можетъ въ предѣлахъ, установленныхъ закономъ, высказывать устно и письменно свои мысли, а равно распространять ихъ путемъ печатанія или инымъ способомъ.

69. Донскіе казаки и граждане имѣютъ право образовывать общества и союзы въ порядкѣ, закономъ установленномъ.

70. Всѣ казаки и граждане равны передъ закономъ.

71. Всѣ сословныя привиллегіи и сословія отмѣняются.

/с. 26/

Раздѣлъ VI. — Глава XII.

72. Законы вступаютъ въ силу съ момента окончательнаго принятія Войсковымъ Кругомъ и по обнародованіи установленнымъ порядкомъ, если въ самомъ законѣ не указанъ срокъ вступленія его въ силу или если не указано на обращеніе его до обнародованія къ исполненію по телеграфу или черезъ нарочныхъ.

Раздѣлъ VI. — Глава XIII.
Объ органахъ мѣстнаго самоуправленія.

73. Всевеликое Войско Донское раздѣляется на округа: Черкасскій, I-й Донской, II-й Донской, Донецкій, Хоперскій, Усть-Медвѣдицкій, Міусскій (Таганрогскій), Сальскій, Ростовскій и Верхне-Донской.

74. Органами мѣстнаго самоуправленія являются: 1) Окружной Кругъ, 2) Окружное Управленіе, 3) Станичный и волостной сборы, 4) Станичное и волостное правленіе, 5) Хуторское и сельское правленіе.

Примѣчаніе: Таганрогскій округъ управляется на основаніи особаго Положенія.

/с. 27/

75. Окружной Кругъ составляется изъ членовъ Войскового Круга и депутатовъ отъ станицъ, избираемыхъ на основаніи Положенія о выборахъ въ Окружной Кругъ.

76. Окружной Кругъ дѣйствуетъ при полномъ согласованіи съ законоположеніями и распоряженіями Войскового Круга, Донского Атамана и Правительства.

77. Вѣдѣнію Окружного Круга подлежитъ:

1) Избраніе на трехлѣтній срокъ окружного атамана, утверждаемаго Донскимъ Атаманомъ и

2) Утвержденіе представленныхъ окружнымъ атаманомъ помощниковъ послѣдняго въ необходимомъ числѣ.

Примѣчаніе: Помощникъ окружного атамана по военной части назначается Донскимъ Атаманомъ.

3) Разсмотрѣніе мѣстныхъ нуждъ и изысканіе средствъ и способовъ къ ихъ удовлетворенію.

4) Изысканіе всякихъ мѣръ къ поднятію экономическаго и культурнаго благосостоянія округа, улучшенія медицинскаго, санитарнаго его состоянія, улучшенія путей сообщенія и т. д.

5) Возбужденіе ходатайствъ разнаго рода передъ Войсковымъ Кругомъ, Донскимъ /с. 28/ Атаманомъ и Донскимъ Правительствомъ, объ улучшеніи нуждъ округа.

6) Разсмотрѣніе отчетовъ о дѣятельности окружнаго управленія.

7) Изданіе инструкціи станичнымъ и хуторскимъ правленіямъ по поводу исполненія распоряженій и постановленій Оружнаго Круга.

78. Постановленія Окружного Круга исполняются Окружнымъ Управленіемъ.

Раздѣлъ VIII. — Глава XIV.
Объ окружномъ атаманѣ.

80. Окружнымъ атаманомъ можетъ быть избрано безразлично военное или гражданское лицо изъ Донскихъ казаковъ.

81. Окружному Атаману принадлежитъ исполнительная власть въ округѣ, ему ввѣренномъ. Онъ управляетъ округомъ на точномъ основаніи законовъ, а также разъясненій и приказаній Донского Атамана и Правительства.

82. Кругъ обязанностей и правъ окружныхъ атамановъ, а также штаты и порядокъ замѣщенія должностей управленія опредѣляются особыми законами.

/с. 29/ 

Раздѣлъ IX. — Глава XV.
О членахъ Войскового Круга, въ округѣ находящихся.

83. Члены Круга, въ округѣ находящіеся, собираются за недѣлю или за двѣ до его созыва на нѣсколько дней для разсмотрѣнія вопросовъ, поставленныхъ населеніемъ округа для разсмотрѣнія на Войсковомъ Кругѣ; вопросы эти должны быть заявлены письменно, за подписью не менѣе 30 правомочныхъ гражданъ этого округа для обсужденія вопросовъ, внесенныхъ Предсѣдателемъ Круга и для обсужденія вопросовъ, внесенныхъ Донскимъ Атаманомъ.

84. Для законнаго состава засѣданій собранія членовъ Войскового Круга въ округѣ требуется присутствіе не менѣе половины всего числа членовъ Круга въ округѣ.

85. Собраніе созываетъ и руководитъ имъ бывшій въ президіумѣ Войскового Круга Товарищъ Предсѣдателя Круга изъ даннаго округа.

86. Члены Собранія во время засѣданій получаютъ причитающееся члену Войскового Круга содержаніе по смѣтѣ изъ войсковыхъ суммъ.

/с. 30/

Раздѣлъ X. — Глава XVI.
Объ управленіи станицами и волостями.

87. Каждый округъ раздѣляется на станичные юрты и волости. Въ станичный юртъ входятъ всѣ станичные хутора, поселки и иныя селенія, находящіяся въ ея юртѣ; равнымъ образомъ, въ районъ волости входятъ хутора и поселки, находящіеся въ данной волости.

88. Всѣ жители даннаго юрта именуются гражданами такой-то станицы или волости, и всѣ приписанные къ войсковому сословію именуются, кромѣ того, казаками.

89. Станицы управляются выборными на три года станичными атаманами, волости — выборными на такихъ же основаніяхъ волостными старшинами, хутора хуторскими атаманами и села — сельскими старостами, избранными, на тотъ же срокъ, безъ представленія ихъ къ утвержденію въ должности.

90. Правила и порядокъ выборовъ указаны особыми законами.

91. При станичномъ и хуторскомъ атаманахъ, волостномъ старшинѣ и сельскомъ старостѣ существуютъ особыя правленія, шта/с. 31/ты и кругъ обязанностей которыхъ указаны въ законѣ.

92. Для обсужденія всѣхъ дѣлъ, касающихся гражданъ станицы или волости, собирается станичный сборъ или волостной сходъ. Правила выборовъ членовъ сбора и схода опредѣляются особыми законами.

93. Кругъ обязанностей и права станичныхъ и хуторскихъ атамановъ, волостныхъ старшинъ и сельскихъ старостъ указаны особыми законами.

Раздѣлъ XI. — Глава XVII.
Объ особо выдѣленныхъ въ смыслѣ управленія частяхъ Войска.

94. Города: Новочеркасскъ, Ростовъ-на-Дону, Таганрогъ, Нахичевань-на-Дону, Дмитріевскъ, Александровскъ-Грушевскъ и посадъ Азовъ управляются на особомъ положеніи городскими думами, имѣющими во главѣ Городского Голову, и какъ исполнительный органъ, Городскую Управу. Въ городахъ Ростовѣ-на-Дону и Таганрогѣ, кромѣ того, Донскимъ Атаманомъ назначаются особые градоначальники.

/с. 32/

95. Основные законы могутъ быть отмѣнены и дополнены при условіи принятія законопроектовъ въ двухъ смежныхъ сессіяхъ Войскового Круга.

Предсѣдатель Большого Войскового Круга В. Харламовъ.
     Секретарь Круга Ф. Крюковъ.



/с. 33/ Не поднимая, естественно, вопроса объ обсужденіи «Основныхъ Законовъ» въ настоящее время и въ настоящемъ нашемъ положеніи, нельзя, однако, не остановиться на нѣкоторыхъ изъ нихъ и, конечно, въ первую голову на первомъ пунктѣ раздѣла перваго, главы первой.

Не только для громаднаго большинства не казаковъ, но и для извѣстнаго числа самихъ казаковъ этотъ пунктъ, гласящій «Всевеликое Войско Донское есть самостоятельное Государство», да еще и «основанное на началахъ народоправства», кажется еще болѣе «громкимъ», чѣмъ именованіе войска «Всевеликимъ».

Но этотъ пунктъ «основныхъ законовъ» только логически утверждалъ, узаконивалъ то, что фактически было принято за десять мѣсяцевъ до этого, а именно: какъ только въ Новочеркасскѣ были получены достовѣрныя свѣдѣнія о большевицкомъ переворотѣ, Атаманъ Калединъ и Донское Правительство приняли на себя всю полноту государственной власти въ предѣлахъ /с. 34/ земли войска Донского и, оставаясь до конца лойяльными, послали Временному Правительству приглашеніе пріѣхать на Донъ и отсюда начать борьбу. Отвѣта не послѣдовало (всѣ разсказы о пріѣздѣ въ Новочеркасскъ А. Ф. Керенскаго являются вымысломъ, — пріѣзжалъ Б. Савинковъ). Войско Донское стало еще въ октябрѣ 1917 года независимымъ государственнымъ образованіемъ «пока не образуется въ Россіи, всенародно признанная законная общероссійская власть».

Состоялось отдѣленіе Дона — не отъ Россіи, а отъ большевизма. Таковымъ оно, по крайней мѣрѣ идеологически, остается и по сей день и останется впредь, покуда казачество будетъ помнить, что оно — казачество, непризнающее большевизма.

Не останавливаясь на героической борьбѣ 1917-1920 г.г. противъ большевизма Дона со своей, на государственныхъ (а не добровольческихъ) началахъ организованной арміей, теперь просто трудно придумать, гдѣ бы, не будь этой Донской государственности, еще могла обосноваться колыбель Бѣлаго движенія, а такъ же могли спастись многія и многія тысячи /с. 35/ людей, бѣжавшіе отъ общероссійскаго развала на Донъ и имѣвшіе возможность потомъ прожить и еще проживать въ болѣе или менѣе благополучныхъ условіяхъ уже чужихъ государствъ.

Заслуживаетъ вниманія упоминаніе въ «основныхъ законахъ» Сената, подсуднымъ которому является самъ атаманъ.

Правительственный Сенатъ это Высшее Государственное Учрежденіе законности въ Имперіи, уничтоженный большевиками, былъ законно возстановленъ на Дону въ составѣ своихъ законныхъ сенаторовъ, этихъ «сыновъ отечества», которые по завѣту Петра Великаго должны были выполнять «честно, нелѣностно, но паки ревностно свое званіе». Особымъ договоромъ (уже позже, въ апрѣлѣ 1919 года) Донского Атамана генерала А. П. Богаевскаго съ главнокомандующимъ генераломъ А. И. Деникинымъ, Правительственный Сенатъ, находившійся въ Новочеркасскѣ, распространилъ свою компетенцію и на всю территорію вооруженныхъ силъ Юга Россіи.

Можетъ быть, это и покажется мелочнымъ, но хочется остановиться на гербѣ, какъ эмблемѣ, Войска. Вначалѣ былъ принятъ «нагой казакъ на бочкѣ, но при ору/с. 36/жіи» (можно все прогулять, кромѣ оружія: съ нимъ все достанешь [5], который, какъ это не противорѣчиво распространенному мнѣнію, ведетъ свое начало еще съ допетровской эпохи и является, болѣе раннимъ, чѣмъ «Елень» (олень пронзенъ стрѣлой, какъ не быстеръ олень, казачья стрѣла его нагоняетъ). По наглядности «Елень», конечно, благопристойнѣе «нагого (какъ говорится: тѣлешомъ) казака», но расцвѣтка герба: «черный олень на голубомъ полѣ» совершенна ошибочна съ точки зрѣнія геральдики, имѣющей свои вѣковѣчные, незыблемые законы, — олень долженъ быть или золотой, или серебряный, а поле какого угодно цвѣта или наоборотъ: поле должно быть или золотое, или серебряное, а олень любого цвѣта. Войсковымъ гимномъ было принято передѣланное стихотвореніе Ф. И. Анисимова, написанное въ 1853 году по случаю Турецкой войны и ставшее потомъ пѣсней, /с. 37/ какъ стали пѣснями, написанные въ ту же эпоху стихи А. Туровѣрова «Много лѣтъ войску Донскому», «Конь боевой» и А. Леонова «За курганомъ пики блещутъ». Во второй половинѣ прошлаго вѣка былъ извѣстный расцвѣтъ казачьей поэзіи.

Вотъ текстъ войскового гимна, одобренный Кругомъ 20 сент. 1918 года:

ДОНСКОЙ ВОЙСКОВОЙ ГИМНЪ.

Всколыхнулся, взволновался
Православный Тихій Донъ
И послушно отозвался
На призывъ Свободы онъ.

Зеленѣетъ степь родная,
Золотятся волны нивъ,
И, съ простора долетая,
Вольный слышится призывъ.

Донъ дѣтей своихъ сзываетъ
Въ Кругъ Державный Войсковой,
Атамана выбираетъ
Всенародною душой.

Въ боевое грозно время
Въ память дѣдовъ и отцовъ —
/с. 38/
Вновь свободно стало племя
Возродившихся Донцовъ.

Славься, Донъ, и въ наши годы,
Въ память вольной старины.
Въ часъ невзгоды — честь свободы
Отстоятъ твои сыны.

«Изъ пѣсни слова не выкинешь», гласитъ народная мудрость. И теперь еще, при исполненіи «Всколыхнулся, взволновался», иногда, съ новымъ текстомъ сплетается старый, заученный многими съ дѣтства.

Кубанскимъ гимномъ стало сравнительно совсѣмъ недавнее (въ войну 1914-17 г.г.) стихотвореніе священника Константина Образцова: «Ты, Кубань, ты наша родина...», очень трогательное по смыслу, именно, какъ «зарубежное», внѣ Кубани: «О тебѣ здѣсь вспоминаючи...».

И только у терцевъ войсковымъ гимномъ стало не стихотворное, индивидуальное творчество, а народное, коллективное: гребенская казачья пѣсня времени Іоанна Грознаго, — «Ой, да не изъ тучушки»...

Казачьи пѣсни, какъ продуктъ народнаго творчества, занимаютъ совершенно особое и почетное мѣсто въ богатѣйшемъ наслѣдствѣ россійскихъ народныхъ пѣсенъ.

/с. 39/ Кстати, напомнимъ, что изъ россійскихъ рѣкъ только двѣ (и обѣ казачьи) имѣютъ свое отчество: Донъ Ивановичъ и Яикъ (Уралъ) Горыновичъ.

Конечно, и гербъ, и гимнъ только небольшія детали «Основныхъ Законовъ», на которыхъ пришлось остановиться лишь въ силу ихъ историческаго поясненія.

Съ перваго же ознакомленія съ «Основными Законами» бросается въ глаза ихъ схематичность, отсутствіе разрѣшенія нѣкоторыхъ очень важныхъ вопросовъ и въ первую голову, земельнаго, который, впрочемъ, такъ до конца и остался «отложеннымъ» въ портфелѣ Бѣлаго движенія. Земельный вопросъ, въ силу многихъ историческихъ и соціальныхъ условій, о которыхъ здѣсь говорить было бы длительно, давнымъ давно пересталъ быть благополучнымъ именно на Дону. Историческое «а кто землю пашетъ, того бить до смерти», отошло въ область глубокихъ преданій, — донецкую цѣлину запахали и казаки, и не казаки. Казачьи земельные паи (пожизненные надѣлы землей) были неравноцѣнны количественно и качественно не только въ разныхъ округахъ, но и въ станицахъ одного и того же округа. Замѣча/с. 40/тельно, что одно только Уральское войско, утерявшее, въ наказаніе послѣ Пугачевскаго бунта, свое историческое имя (Яицкое) и даже право имѣть свою артиллерію (послѣднее было возстановлено только въ Великую войну 1914-17 г.г.), какъ ни одно изъ казачьихъ войскъ пользовалось широкимъ правомъ, именно, хозяйственнаго самоуправленія. Ни атаманъ, ни администрація не имѣли права вмѣшиваться въ распоряженія Войскового съѣзда. Послѣдній былъ полнымъ хозяиномъ въ Войскѣ.

Землепользованіе тоже было ограждено отъ всякихъ посягательствъ. Каждый казакъ пахалъ тамъ, гдѣ хотѣлъ. Размѣръ участка опредѣлялся количествомъ десятинъ «обмежеванныхъ» казакомъ отъ восхода — до захода солнца. Вся земля принадлежала войску.

Возвращаясь къ «Основнымъ Законамъ» 1918 года, совершенно необходимо къ нимъ приложить основныя начала дополнительнаго законодательства, указанныя въ деклараціи Круга въ іюнѣ 1919 года (уже при атаманѣ генералѣ А. П. Богаевскомъ), — а именно:

/с. 41/ 

ДЕКЛАРАЦІЯ ВОЙСКОВОГО КРУГА ВСЕВЕЛИКАГО ВОЙСКА ДОНСКОГО.

Войсковой Кругъ В. В. Д., прерывая свои работы до слѣдующей сессіи, считаетъ необходимымъ огласить во всеобщее свѣдѣніе основныя начала, коими онъ руководствуется въ дѣлѣ государственнаго строительства, и указать ближайшія задачи законодательства.

1. Главнѣйшею цѣлью въ настоящее время Войсковой Кругъ считаетъ рѣшительную борьбу съ большевизмомъ, поправшимъ законъ, разорившимъ трудовое достояніе народа и повергшимъ Россію въ бездну анархіи. Продолженіе этой борьбы, необходимой для спасенія Россіи, Кругъ мыслитъ въ условіяхъ вѣрности доблестнымъ союзникамъ нашимъ и въ непремѣнномъ боевомъ сотрудничествѣ не только съ арміями Колчака, Деникина, казачествомъ и горцами, /с. 42/ но и самимъ русскимъ народомъ, по мѣрѣ продвиженія боевыхъ силъ за предѣлы Войска.

2. Войсковой Кругъ считаетъ виновными въ постигшемъ Россію развалѣ, главнымъ образомъ, вдохновителей большевизма комиссаровъ и, такъ называемыхъ, коммунистовъ, насилующихъ русскій народъ терроромъ въ своекорыстныхъ цѣляхъ, и не допускаетъ мысли о мести въ отношеніи къ широкимъ народнымъ массамъ, хотя бы и брошеннымъ въ братоубійственную бойню безумной рукой политическихъ проходимцевъ.

3. Будущую Россію Войсковой Кругъ мыслитъ, какъ единую свободную демократическую страну съ государственнымъ устройствомъ, какое будетъ дано ей волей и разумомъ самого народа на Учредительномъ Собраніи, которое должно быть созвано на началахъ всеобщаго, прямого и равнаго избирательнаго права, при тайномъ голосованіи.. Войсковой Кругъ считаетъ, что это право — самому рѣшить свою судьбу — есть неотъемлемое достояніе русскаго народа, оправданное его страданіями, и не допускаетъ мысли, что бы /с. 43/ кто бы та ни было и какимъ бы то ни было способомъ посягнулъ на это право.

4. Непремѣнными условіями будущаго устройства Россіи Кругъ считаетъ а) государственную автономію съ правомъ законодательства по вопросамъ мѣстнаго значенія и правомъ заключенія областныхъ политическихъ, экономическихъ и національныхъ союзовъ, б) правовой порядокъ, дѣйствительно обезпечивающій гражданскія свободы, огражденныя закономъ и системой управленія.

5. Неотложной задачей строительства жизни на мѣстахъ, по мѣрѣ продвиженія боевыхъ силъ за предѣлы Войска, Войсковой Кругъ считаетъ принятіе всѣхъ мѣръ къ незамедлительному возстановленію тамъ нормальнаго правопорядка, основаннаго на законѣ, съ отмѣной исключительныхъ положеній и возстановленіемъ органовъ Земскаго и Городского самоуправленія.

Непремѣннымъ условіемъ такого строительства жизни на мѣстахъ Кругъ считаетъ организацію временной до Учредительнаго Собранія Всероссійской власти, въ которой принимали бы участіе государствен/с. 44/ныя образованія, ведущія активную борьбу за возстановленіе Россіи.

6. Очередной задачей рабочаго законодательства, строительство котораго должно проходить въ сотрудничествѣ съ рабочимъ представительствомъ, Войсковой Кругъ ставитъ повышеніе производительности и обезпеченіе труда отъ эксплоатаціи государствомъ или капиталомъ. Въ частности основанія рабочаго законодательства Войсковой Кругъ полагаетъ: а) право профессіональныхъ союзовъ для обезпеченія экономическихъ интересовъ рабочихъ, б) 8-ми часовой рабочій день въ фабрично-заводскихъ предпріятіяхъ, въ) учрежденіе примирительныхъ камеръ и промысловыхъ судовъ, г) развитіе государственнаго страхованія рабочихъ, д) охрану здоровья трудящихся, въ частности, женщинъ и дѣтей и е) борьбу съ безработицей.

7. Кругъ уже принялъ законъ о землѣ, утвержденный на принципѣ, что земля принадлежитъ трудящимся на ней, и отчужденныя земли крупніаго и средняго частнаго землевладѣнія выдѣлилъ въ особый фондъ для надѣленія землею малоземель/с. 45/наго и безземельнаго казачьяго и коренного крестьянскаго населенія Войска.

Убѣжденный въ исключительной политической важности земельной реформы Кругъ считаетъ недопустимымъ рѣшеніе земельнаго вопроса за предѣлами Войска въ формѣ возвращенія дореволюціонныхъ земельныхъ отношеній или ликвидацію земельныхъ отношеній революціоннаго времени въ порядкѣ административныхъ штрафовъ и взысканій.

8. Коренное крестьянское населеніе Области Войсковой Кругъ мыслитъ, какъ полноправный въ гражданскомъ и политическомъ отношеніи элементъ, и озабоченъ вопросомъ объ обезпеченіи его права на участіе въ самоуправленіи и законодательствѣ.

9. Неотложной ближайшей заботою Войсковой Кругъ считаетъ заключеніе въ кратчайшій срокъ Юго-Восточнаго Союза, въ первую очередь съ Терекомъ и Кубанью, для укрѣпленія экономической мощи края и утвержденія кровью добытыхъ автономныхъ правъ, при дружномъ боевомъ сотрудничествѣ съ Главнымъ Командованіемъ Юга Россіи въ дѣлѣ осуществленія общихъ задачъ /с. 46/ по возсозданію единой, великой Родины — Россіи.

10. Разработку законопроектовъ по содержанію настоящей деклараціи Кругъ поручаетъ Правительству и Комиссіи Законодательныхъ Предположеній Войскового Круга.

Предсѣдатель Войскового Круга В. Харламовъ.
     Секретарь Ф. Крюковъ.




/с. 47/ Въ наше время, особенно, въ сегодняшніе суматошные дни, когда россійская эмиграція все еще продолжаетъ искать путей объединеній, соединеній, возглавленій, идеологій, политическихъ платформъ и прочаго такого, напоминаніе вышеизложеннаго, кажется намъ, не лишнимъ. Уже указывалась схематичность «Основныхъ законовъ», и даже въ соединеніе ихъ съ «Деклараціей», искушенные въ политикѣ люди, возможно найдутъ въ нихъ провинціализмъ, даже кустарность. Да, конечно, римское право, кодексы Наполеона, Сперанскій и Фоліянты Свода Россійскихъ Законовъ!..
Но вотъ, намъ мнится: не только казаки всѣхъ казачьихъ войскъ, духовно, да и кровно связанныхъ другъ съ другомъ, но и россійскіе люди, кому дороги христіанство и человѣчность, свобода и правда, не смогутъ отмахнуться отъ этого скромнаго, простого казачьяго законодательства и государственности.
/с. 48/ Хотя бы уже только потому, что за ними стоятъ вѣковѣчные неписанные законы, по которымъ жило казачество сотни лѣтъ до теперешнихъ демократій, а эти «основные» — написаны буквально на полѣ страшной безпощадной брани, въ эпоху начавшуюся выстрѣломъ Каледина и еще не кончившуюся петлей Краснова, ибо еще будутъ и выстрѣлы и петли, потому что казачество, готовое примириться со многимъ, никогда не примирится съ рабствомъ.

Н. Н. Туровѣровъ.       

Примѣчанія:
[1] Всѣ даты по старому стилю.
[2] Столицами Войска были послѣдовательно: 1) Раздоры, при впаденіи Донца въ Донъ (1549-1622); 2) Монастырскій городокъ, на Монастырскомъ урочищѣ, пониже Черкасскаго городка (1622-1637); 3) Азовъ (1637-1642); 5) Раздоры (1643); 6) Черкасскій городокъ (впослѣдствіи станица Старочеркасская) (1644-1805) и 7) Новочеркасскъ (1805-1919).
[3] Былъ принятъ и проектъ «основныхъ законовъ», измѣненный, дополненный и утвержденный Большимъ Кругомъ въ сентябрѣ.
[4] Изъ двухъ младшихъ, еще не бывшихъ на военной службѣ, очередей, составившихъ 12 конныхъ, 2 пластунскихъ, 2 стрѣлковыхъ и 1 учебный полковъ съ артиллеріей и техническими частями.
[5] «Кругомъ Спасенія Дона» въ маѣ 1918 года: «Возстановить старинную печать и гербъ Донского войска, изображающаго нагого казака въ папахѣ, при шашкѣ, ружьѣ и аммуниціи, сидящаго верхомъ на бочкѣ».

Источникъ: Н. Н. Туровѣровъ. Основные Законы Всевеликаго Войска Донского. — Парижъ: Изданіе «Казачьяго Союза», 1952. — С. 50 с.

/ Къ оглавленію /


Наверхъ / Къ титульной страницѣ

0



«Слава Россіи»
Малый герб Российской империи
Помощь Порталу
Просимъ Васъ поддержать нашъ Порталъ
© 2004-2017 г.